A LA UNE

PRESIDENTIELLES
22 AVRIL 2012
6 MAI 2012

Environ 1,15 million de Français vivant à l'étranger et inscrits sur les listes électorales consulaires étaient invités à participer à l'élection présidentielle

Au premier tour, les Français de l'étranger ont placé en tête le Président sortant, Nicolas Sarkozy, avec 38 % des suffrages, devant François Hollande (28,31%) et François Bayrou (11,37%), qui a obtenu la troisième place. Suivaient ensuite : à la quatrième place, Jean-Luc Mélenchon (8,31%); à la cinquième place, Marine Le Pen (5,95%) ; suivie d'Eva Joly (5,44%),  Nicolas Dupont-Aignan (1,28%), Philippe Poutou (0,70%), Jacques Cheminade (0,36%) et Nathalie Arthaud (0,28%). 

Au second tour, à l'étranger, Nicolas SARKOZY (UMP) est arrivé devant François HOLLANDE (SOC) dans huit circonscriptions sur onze, avec un total de 53,05 % des voix. 

Au niveau national, François HOLLANDE  a obtenu 51,62 % des voix contre 48,38 % pour Nicolas SARKOZY. Le nouveau président, M. HOLLANDE, entrera en fonction le 15 mai prochain, jour fixé pour la passation de pouvoir.

Les résultats du 2nd tour
L
es résultats du 1er tour par bureau de vote et par circonscription
Tous les résultats en France par département (source: ministère de l'intérieur)

 

ELECTIONS LEGISLATIVES : le décret relatif aux élections législatives est paru au JO du 26.04.2012

Consulter le décret no 2012-558 du 25 avril 2012 
Pour en savoir plus sur les élections législatives et présidentielles

Comment simplifier les démarches administratives des Français expatriés ?
Voir les propositions de la commission de l'Union européenne de l'AFE

Voir l'interview de Jean-Pierre VILLAESCUSA, président de la commission de l'Union européenne de l'AFE

A l'occasion de la réunion en assemblée plénière de l'Assemblée des Français de l'étranger, Edouard COURTIAL, Secrétaire d'Etat en charge des Français de l'étranger, a accordé une interview à www.expatries.senat.fr - Regarder l'interview

Prise en charge des frais de scolarité et bourses pour les élèves inscrits dans les établissements scolaires français à l'étranger : les formulaires sont disponibles. 

Renseignez-vous auprès de votre consulat ou du lycée. Pour en savoir plus

Les Français du Canada pourront voter pour les élections de 2012 quoi qu'il arrive... de préférence par Internet ou par correspondance - Pour en savoir plus

Elections présidentielles 2012 : les Français expatriés se mobiliseront-ils davantage en 2012 qu'en 2007 ? 

A l'approche des élections présidentielles de 2012, l'anayse du vote des Français de l'étranger lors des élections présidentielles de 2007 donne des éléments d'information intéressants. 

Pour en savoir plus, lire l'article "Les résultats de l'élection présidentielle de 2007 à l'étranger : quels enseignements en tirer pour 2012 ?" 

L'Assemblée des Français de l'étranger s'est réunie à Paris du 5 au 10 mars. 
Consulter l'ordre du jour
- Voir le compte rendu de ses travaux

 

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A la Une


Les interviews de vos sénateurs 

Photo de M. Jean-Pierre CANTEGRIT, sénateur représentant les Français établis hors de FranceJean-Pierre Cantegrit, réélu en septembre 2011 au Sénat, évoque la situation de la Caisse des Français de l'étranger qu'il préside et les élections présidentielles et législatives de 2012.
Voir la vidéo (4 janvier 2012)

Photo de M. Louis DUVERNOIS, sénateur représentant les Français établis hors de FranceLouis Duvernois, réélu en septembre 2011 au Sénat, évoque les thèmes sur lesquels il est intervenu au cours de la discussion au Sénat sur le projet de loi de finances pour 2012.
Voir la vidéo (30 novembre 2011)

Photo de Mme Christiane KAMMERMANN, sénateur représentant les Français établis hors de FranceChristiane Kammermann, réélue en septembre 2011 au Sénat, évoque les sujets prioritaires sur lesquels elle entend se mobiliser au cours de son nouveau mandat. 
Voir la vidéo (28 novembre 2011)

Photo de M. Jean-Yves LECONTE, sénateur représentant les Français établis hors de FranceJean-Yves LECONTE, élu au Sénat le 25 septembre 2011, présente les priorités de son mandat au site www.expatries.senat.fr .
Voir la vidéo (27 septembre 2011)

Photo de Mme Hélène CONWAY MOURET, sénatrice représentant les Français établis hors de FranceHélène CONWAY-MOURET, nouvellement élue au Sénat, confie ses premières impressions au site www.expatries.senat.fr .
Voir la vidéo (27 septembre 2011)

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Actualités


Le rapport d'information de MM. André FERRAND et Michel BÉCOT, 
Le tourisme, un atout formidable pour la France
, est consultable sur 
le site Internet du Sénat

Le rapport souligne l'importance du tourisme pour l'économie nationale et examine les missions, les moyens et l'action de l'agence "Atout France" créée par la loi du 22 juillet 2009 de développement et de modernisation des services touristiques. Il met également en évidence les faiblesses de la politique du tourisme de la France et propose des axes d'amélioration pour valoriser les atouts de la "destination France". Selon MM. André Ferrand (UMP - Français établis hors de France) et Michel Bécot (UMP - Deux Sèvres), une " grande politique du tourisme " doit reposer sur une meilleure mobilisation des ressources financières existantes pour la promotion internationale, ainsi que sur une stratégie d'action commune à l'ensemble des acteurs publics et privés du tourisme. En outre, ellle nécessite une volonté de la part des décideurs politiques et administratifs, jusqu'au plus haut niveau de l'État.
Pour commander le rapport

Photo de M. André FERRAND, sénateur représentant les Français établis hors de France
André Ferrand
Photo de M. Michel BÉCOT, sénateur des Deux-Sèvres (Poitou-Charentes)
Michel Bécot

La loi n°2011-663 du 15 juin 2011 prorogeant le mandat des conseillers 
à l'Assemblée des Français de l'étranger a été publiée au journal officiel du 16 juin 2011

Elle prévoit : 
- d'une part, que le renouvellement et la nomination de la série B (Europe, Asie et Levant)
  des conseillers à l'Assemblée des Français de l'étranger prévu en juin 2012 se déroulera en juin 2013 ; 
- d'autre part, que le renouvellement et la nomination de la série A (Afrique, Amérique) 
des conseillers à l'Assemblée des Français de l'étranger prévu en juin 2015 se déroulera en juin 2016

Les futurs députés élus par les Français établis hors de France 
participeront à l'élection de leurs collègues sénateurs dès 2014

Adoption du projet de loi ratifiant l'ordonnance n° 2009-936 du 29 juillet 2009 
relative à l'élection de députés par les Français établis hors de France

Mercredi 2 mars, le Sénat a adopté en première lecture le projet de loi ratifiant 
l'ordonnance n° 2009-936 du 29 juillet 2009 relative à l'élection de députés 
par les Français établis hors de France

Modifiant la rédaction du texte de l'Assemblée nationale, les sénateurs ont néanmoins 
confirmé le principe de la participation des députés élus par les Français établis hors 
de France à l'élection des sénateurs
, en tant que membres de droit de l'Assemblée des 
Français de l'étranger.

Comme dans les départements métropolitains, les futurs députés élus par les Français 
de l'étranger particperont à l'élection de leurs collègues sénateurs à partir de 2014.  
A compter de cette date, le collège électoral des sénateurs représentant les Français 
établis hors de France comptera donc 166 membres au lieu de 155 aujourd'hui, les voix 
des onze nouveaux élus de l'Assemblée nationale pesant plus de 6,5 % des suffrages.

Pour relativiser leur poids mais sans toutefois aller jusqu'à présenter des amendements 
sur ce thème en séance, certains sénateurs ont évoqué, lors de l'examen du texte en 
commission, la possibilité de doubler le nombre de conseillers élus à l'Assemblée des 
Français de l'étranger. Dans un souci d'économie, le rapporteur de la Commission des lois, M. Patrice Gélard, s'est dit pour sa part plutôt favorable à l'attribution de deux voix à chaque conseiller élu, tandis que les membres de droit n'en auraient qu'une.

Autre sujet débattu à l'article 6 du projet de loi organique relatif à l'élection des députés
L'inéligibilité au poste de député des Français de l'étranger des personnes exerçant ou ayant exercé au cours de l'année précédant l'élection certaines fonctions : secrétaire général et directeur des Français à l'étranger et de l'administration consulaire du ministère des affaires étrangères ; secrétaire général de l'Assemblée des Français de l'étranger et différents postes de direction (Agence pour l'enseignement français à l'étranger, Institut français, Campus France, France expertise internationale, Agence française pour le développement international des entreprises, Agence française de développement, Caisse des Français de l'étranger, Mission laïque française, Fondation Alliance française, Comité national des conseillers du commerce extérieur de la France, Union des chambres de commerce et d'industrie françaises à l'étranger).

Après les avis défavorables du Gouvernement  et de la Commission des lois, les amendements présentés par MM. Frassa, Cointat et Guerry et Mme Kammermann d'une part, par M. Yung et les membres du groupe socialiste d'autre part, n'ont finalement pas été adoptés. Voir le dossier législatif et le compte rendu des débats                                  3 mars 2011
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Elections des députés représentant les Français établis hors de France :
le Sénat tranchera le 2 mars 

Le 2 mars 2011, le Sénat examinera en première lecture le projet de loi ratifiant l'ordonnance n° 2009-936 du 29 juillet 2009 relative à l'élection de députés par les Français établis hors de France. Lors de l'examen du texte en première lecture, l'Assemblée nationale a ajouté un article 3 qui prévoit que « Les députés représentant les Français établis hors de France sont membres de droit de l'Assemblée des Français de l'étranger » et qu'« ils participent à l'élection des sénateurs. ».

 Voir le dossier législatif                                                                                15 février 2011
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Des démarches plus simples pour renouveler la carte nationale d'identité et le passeport

A l'initiative de M. Richard Yung, sénateur représentant les Français établis hors de France, le Sénat a adopté dans la nuit de jeudi 3 à vendredi 4 février une disposition visant à faciliter les démarches des Français nés à l'étranger pour le renouvellement de leur carte nationale d'identité ou de leur passeport. Cette disposition, qui figure à l'article 5 ter  du projet de loi sur l'immigration, actuellement en discussion en première lecture au Sénat, prévoit que "la première délivrance d'une carte nationale  d'identité ou d'un passeport certifie l'identité et la nationalité de son titulaire" et que "les mentions relatives à l'identité et à la nationalité inscrites sur ces derniers font foi jusqu'à preuve du contraire par l'administration".

L'auteur de l'amendement a expliqué que malgré un décret du Premier ministre daté du 18 mai dernier  visant à simplifier les procédures de délivrance et de renouvellement de la carte d'identité  et du passeport pour les Français nés à l'étranger, les problèmes persistent. Pour être appliquée, cette mesure devra être adoptée par les députés lors de la deuxième lecture du projet de loi à l'Assemblée nationale.

Consulter  le dossier législatif sur le site du Sénat.                                        8 février 2011
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Nominations à la commission permanente pour la protection sociale des Français de l'étranger

Par arrêté du 24 janvier 2011 portant nomination des membres de la commission permanente pour la protection sociale des Français de l'étranger, sont nommés membres de cette commission :

1. En qualité de représentants du ministère des affaires étrangères et européennes :
    - le directeur des Français à l'étranger et de l'administration consulaire ou son représentant ;
    - le sous-directeur de l'expatriation, de la scolarisation et de l'action sociale ou son représentant ;

2. En qualité de représentant du ministère des solidarités et de la cohésion sociale :
     - un représentant de la direction de la sécurité sociale.

3. En qualité de représentant du ministère du budget, des comptes publics, de la fonction publique 
et de la réforme de l'Etat :

     - un représentant de la direction du budget ;

4. En qualité de sénateur représentant les Français établis hors de France :
 
     - M. Jean-Pierre CANTEGRIT.

5. En qualité de membres de l'Assemblée des Français de l'étranger :

     - M. Guy SAVERY, président de la commission des affaires sociales ;
     - Mme Françoise LINDEMANN, rapporteure de la commission des affaires sociales ; 
     - Mme Armanda MIRANDA, membre de la commission des affaires sociales ;

6. En qualité de représentants des principales associations de Français à l'étranger :
     - sur désignation de l'ADFE-Français du monde, Mme Marion BERTHOUD ; 
     - sur désignation de l'Union des Français à l'étranger, M. Jean-Louis MAINGUY.

La commission permanente pour la protection sociale des Français de l'étranger est convoquée 
à Paris le mardi 15 mars 2011 (arrêté du 2 février 2011).                                      

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Prorogation du mandat des conseillers à l'Assemblée des Français de l'étranger

Le 26 janvier 2011, sur le rapport de M. Jean-Jacques Hyest, le Sénat a adopté la proposition de loi de M. Robert del Picchia tendant à proroger d'un an le mandat des conseillers à l'Assemblée des Français de l'étranger (AFE) :

- le renouvellement de la série B (Europe, Asie et Levant) des conseillers à l'Assemblée des Français de l'étranger prévu en juin 2012 se déroulerait en juin 2013 ;

- le renouvellement de la série A (Afrique, Amérique) des conseillers à l'Assemblée des Français de l'étranger prévu en juin 2015 se déroulerait en juin 2016.

Selon M. Robert del Picchia, cette prorogation du mandat des conseillers de l'AFE vise notamment à éviter l'organisation concomitante de trois scrutins au printemps 2012 par les postes consulaires (outre l'élection des conseillers à l'AFE, l'élection présidentielle et les élections législatives).

Le texte de la proposition de loi a été transmis pour examen à l'Assemblée nationale.

Voir le dossier législatif sur le site du Sénat.
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Plafonnement de la prise en charge des frais de scolarité des Français à l'étranger

 Mmes Geneviève Collot, députée de l'Essonne, et Sophie Joissains, sénateur des Bouches-du-Rhône, ont remis le 3 novembre 2010 au Président de la République leur rapport d'évaluation sur la mesure de gratuité des frais de scolarité des Français à l'étranger mise en place depuis 2007. Les parlementaires ont dressé un bilan très positif de la mesure, considérant que l'objectif d'équité entre les Français vivant en France et leurs compatriotes vivant à l'étranger a été atteint. Elles ont toutefois recommandé de tenir compte de l'état actuel de nos finances publiques en reportant à plus tard l'extension de la mesure au-delà du lycée. Par ailleurs, elles ont aussi suggéré que le montant de la prise en charge soit plafonné au niveau qui était le sien en 2007-2008.

Ces recommandations ont été prises en compte lors de la discussion du projet de loi de finances pour 2011.

Deux amendements ont été adoptés à l'initiative de M. Robert del Picchia, Mme Joëlle Garriaud-Maylam, Mme Sophie Joissains, Mme Christiane Kammermann et MM. Jean-Pierre Cantegrit, Christian Cointat, Louis Duvernois, André Ferrand, Christophe-André Frassa et Michel Guerry :

- le premier tendant à plafonner la prise en charge (PEC) des frais de scolarité, à un montant déterminé par décret après avis de l'Assemblée des Français de l'étranger ; ce plafond, fixé par établissement indépendamment des revenus des bénéficiaires, sera révisé chaque année pour tenir compte notamment des variations des changes et des conditions locales d'existence (voir l'amendement sur le site du Sénat) ;

- le second prévoyant la création d'une annexe distinguant les crédits de la PEC et des bourses (voir l'amendement sur le site du Sénat).

 Voir le compte rendu intégral des débats en séance publique sur la mission Action extérieure de l'Etat le 25 novembre 2010.
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Proposition de soumettre à l'impôt les revenus des Français de l'étranger

Le 6 octobre 2010, le député Jérôme Cahuzac, président de la commission des finances de l'Assemblée Nationale, annonçait son intention que soient soumis à l'impôt les revenus des Français de l'étranger. Cette proposition, rendue publique le 8 octobre, a été reprise par le sénateur Jean Arthuis, président de la commission des finances du Sénat, le jeudi 14 octobre dans une lettre adressée à Mme Christine Lagarde, ministre de l'Economie, des finances et de l'emploi.

 Plusieurs sénateurs représentant les Français de l'étranger ont réagi à cette proposition.

 - lire la proposition de Jérôme Cahuzac (Soc) et l'amendement qu'il a déposé.

- lire la réponse du sénateur Christophe Frassa (UMP), et la réponse du sénateur Robert del Picchia (UMP).

- lire l'article sur le site des sénateurs (Soc) Monique Cerisier-ben Guiga, Claudine Lepage et Richard Yung.


Treizième session plénière des Français de l'étranger

La 13ème session plénière de l'Assemblée des Français de l'étranger (AFE) s'est tenue du 6 au 11 septembre 2010.

Le jeudi 9 septembre, M. Gérard Larcher, Président du Sénat, s'est exprimé devant les conseillers de l'AFE. Après une intervention liminaire, il a répondu aux questions posées par les représentants des trois groupes politiques de l'AFE et des conseillers non-inscrits.

M. Gérard Larcher s'est déclaré ouvert à des modifications institutionnelles sur les questions relatives à la représentation des Français de l'étranger, en lien avec les propositions que pourraient lui présenter les sénateurs des Français établis hors de France, notamment sur une éventuelle prorogation d'un an, de juin 2012 à juin 2013, du mandat des conseillers de la zone Europe-Asie. Cette modification permettrait que les élections dans cette zone ne coïncident pas avec celles des députés représentant les Français établis hors de la France. 


Publication du rapport d'activité 2010 du directeur des Français à l'étranger et de l'administration consulaire

Le 30 juillet 2010, le rapport d'activité 2010 du Directeur des Français à l'étranger et de l'administration consulaire a été rendu public et mis en ligne sur le site du ministère des Affaires étrangères et européennes.

Le rapport détaille les missions du ministère dans le domaine de l'action consulaire et ses priorités pour les Français établis hors de France : la sécurité, la scolarisation des enfants, la solidarité et l'emploi. Il fait le bilan de l'année écoulée, dans un contexte d'évolution des moyens consulaires.

Sa discussion est inscrite à l'ordre du jour de la 13ème session plénière de l'Assemblée des Français de l'étranger, le 6 septembre 2010.

Le rapport et plus d'informations sur le site du ministère des Affaires étrangères et européennes

 


Rapport de la mission d'évaluation et de contrôle de l'Assemblée nationale sur l'enseignement français à l'étranger

La Mission d'évaluation et de contrôle de l'Assemblée nationale, sur le rapport de MM. les députés Jean-François Mancel, André Schneider et Hervé Féron, a présenté le 30 juin 2010 ses propositions sur l'enseignement français à l'étranger.

Les députés membres de la MEC proposent notamment la suspension du dispositif de prise en charge des frais de scolarité des lycéens français à l'étranger.

Lire le rapport d'information
Lire la synthèse des propositions
Voir les réactions de vos sénateurs représentant les Français établis hors de France


Elections partielles à l'Assemblée des Français de l'étranger dans les circonscriptions de Washington et Mexico

Par deux décisions rendues le 16 juin 2010, le Conseil d'Etat a annulé les résultats des élections à l'Assemblée des Français de l'étranger dans les circonscriptions électorales de Washington et de Mexico lors des scrutins du 7 juin 2009.

L'objet du contentieux était l'organisation du vote par correspondance. L'autorité consulaire est, en effet, tenue de transmettre au président du bureau de vote un spécimen de la signature des électeurs ayant opté pour cette modalité de vote afin d'identifier leur bulletin. Or, dans les circonscriptions électorales de Washington et de Mexico, « en raison de la carence des autorités consulaires », plus de 350 bulletins de vote dans l'une et plus de 200 dans l'autre « ont été déclarés nuls au seul motif que les présidents de bureaux de vote n'avaient pas pu procéder à l'identification des électeurs. » Ces nombres ont été jugés suffisamment élevés pour « altérer la sincérité du scrutin. »

Par un communiqué, l'Assemblée des Français de l'étranger a déclaré que « les électeurs de ces deux circonscriptions seront très prochainement convoqués à des élections partielles. »

Lire le communiqué de la Direction des Français à l'étranger et de l'Administration consulaire (site de l'Assemblée des Français de l'étranger)
Lire les décisions du Conseil d'Etat : circonscription de Washington (décision n°329196) et circonscription de Mexico (décision n°329707)

 

UniFrance, organisme chargé de promouvoir le cinéma français à l'étranger, a ouvert son blog Myfrenchfilms.com
 


Réforme du Conseil économique, social et environnemental : 
un amendement du Sénat prévoit une représentation des Français de l'étranger

Lors de l'examen du projet de loi organique relatif au Conseil économique, social et environnemental (CESE), le 5 mai 2010, le Sénat a adopté un amendement à l'article 6, présenté par M. Christophe-André Frassa, tendant à rétablir une représentation spécifique des Français de l'étranger au sein du futur CESE.

Cet amendement prévoit que le CESE comprenne, parmi les 10 sièges dévolus aux personnalités dans le domaine économique,  deux personnalités issues des entreprises publiques et une personnalité représentant les activités économiques de la France à l'étranger.

Le projet de loi organique doit à présent être examiné en commission mixte paritaire.

Lire le dossier législatif sur le site du Sénat
Lire le compte rendu intégral des débats en séance à l'article 6 du projet de loi
 


Le 4 mars 2010, Mme Monique Cerisier-ben Guiga, sénatrice représentant les Français établis hors de France, M. John Mac Coll, président de la commission des Affaires culturelles, de l'enseignement et de l'audiovisuel de l'Assemblée des Français de l'étranger (AFE), M. Marc Villard, président de la commission des Finances de l'AFE, et M. Olivier Cadic, membre de l'AFE et du conseil d'administration de l'Agence pour l'enseignement français à l'étranger (AEFE), ont été auditionnés par la Mission d'évaluation et de contrôle de l'Assemblée nationale sur la politique d'enseignement français à l'étranger.
Lire le compte rendu

Suite notamment aux interventions des sénateurs Jean-Pierre Cantegrit et Joëlle Garriaud-Maylam, le ministre des Affaires étrangères et européennes et le ministre de l'Intérieur, de l'Outre-mer et des Collectivités territoriales ont signé, le 1er mars 2010,  une circulaire visant à simplifier les procédures de délivrance et de renouvellement des cartes d'identité et des passeports, pour les Français nés à l'étranger ou nés en France de parents nés à l'étranger lorsqu'ils doivent justifier de leur nationalité française.

Sur la question du renouvellement des pièces d'identité, les sénateurs Monique Cerisier-ben Guiga, Claudine Lepage et Richard Yung, sénateurs socialistes représentant les Français établis hors de France, demandent, pour leur part, un renversement de la charge de la preuve, en faisant incomber à l'administration de prouver que le demandeur n'est pas français.

Lire le texte de la question écrite posée le 11 février 2010 par M. Jean-Pierre Cantegrit, sénateur représentant les Français hors de France, et la réponse du ministère des Affaires étrangères et européennes

Lire la lettre du sénateur Joëlle Garriaud-Maylam en date du 11 février 2010 et la réponse de Bernard Kouchner, ministre des Affaires étrangères et européennes

Lire l'article "Renouvellement des papiers d'identité : schizophrénie gouvernementale en matière de nationalité", sur le site des sénateurs Monique Cerisier-ben Guiga, Claudine Lepage et Richard Yung

Projet de loi autorisant l'approbation de l'accord entre la France et la Roumanie relatif à une coopération en vue de la protection des mineurs roumains isolés sur le territoire français
Lire le rapport de Mme Joëlle Garriaud-Maylam, rapporteur au nom de la commission des Affaires étrangères
Voir le dossier législatif
Le 22 février 2010, le Sénat a discuté en séance publique le projet de loi relatif à l'action extérieure de l'Etat, sur le rapport de M. Joseph KERGUERIS, rapporteur au nom de la commission des affaires étrangères. M. Louis DUVERNOIS a présenté un rapport pour avis au nom de la commission des affaires culturelles.
Lire le dossier législatif
Le 21 janvier 2010, le Sénat a définitivement adopté le projet de loi sur le redécoupage électoral (concernant notamment les 11 sièges de députés représentant les Français établis hors de France)
Lire le dossier législatif
Le 10 décembre 2009, à l'initiative du Centre de crise du ministère des Affaires étrangères et européennes, la quatrième session de la Rencontre annuelle sur la Sécurité des Français à l'étranger a réuni 140 professionnels de la sécurité (directeurs de la sécurité des plus grands groupes français, responsables sécurité d'ONG et partenaires institutionnels du CDC)
Lire le compte rendu sur le site du ministère des Affaires étrangères et européennes
 
Le 9 décembre 2009, la Maison des Français de l'étranger a mis en ligne le Livret du Français à l'étranger contenant tous les renseignements pratiques pour préparer son expatriation
Télécharger le guide sur le site de la MFE

Budget 2010 : mission "Action extérieure de l'Etat"
Les crédits de l'action extérieure de l'Etat s'établissent à 2,63 milliards d'euros en crédits de paiement pour 2010
Lire le compte rendu intégral des débats en séance publique le lundi 30 novembre 2009
Consulter le rapport d'Adrien Gouteyron, rapporteur spécial des crédits de la mission au nom de la commission des finances
Consulter le rapport de M. Yves Dauge, rapporteur pour avis des crédits de la mission au nom de la commission de la culture
Consulter le rapport de M. André Trillard, rapporteur pour avis au nom de la commission des affaires étrangères sur les moyens de l'action internationale
Consulter le rapport de Mme Monique Cerisier ben-Guiga, rapporteur pour avis au nom de la commission des affaires étrangères sur les crédits consacrés au rayonnement culturel et scientifique

Budget 2010 : mission : "Médias" (dont les crédits de l'action audiovisuelle extérieure de la France)
Lire le compte rendu intégral des débats en séance publique le vendredi 27 novembre 2009
Consulter le rapport de Claude Belot, rapporteur spécial des crédits au nom de la commission des finances
Consulter le rapport de David Assouline, rapporteur pour avis (presse) et Michel Thiollière, rapporteur pour avis (audiovisuel) au nom de la commission des affaires culturelles
Consulter le rapport de M. Joseph Kergueris, rapporteur pour avis au nom de la commission des affaires étrangères sur les crédits de l'action audiovisuelle extérieur
 

Le 24 novembre 2009, réunie sous la présidence de M. Jean-Jacques Hyest, Président, la commission des lois du Sénat a auditionné M. Alain Marleix, secrétaire d'Etat à l'Intérieur et aux collectivités territoriales, sur la délimitation des circonscriptions de députés, dont les 11 nouveaux sièges de députés représentant les Français établis hors de France
 Lire le compte rendu
Nouvelle adresse de la Maison des Français de l'étranger (MFE)
A compter du 29 octobre 2009, les services de la MFE sont accessibles 48 rue de Javel, 75015 Paris (métro 10 Javel, RER C Javel, Bus 88 et 62).

ACCUEIL TELEPHONIQUE :
Nouveau numéro provisoire pour joindre par téléphone la MFE : 01 43 17 84 68
- de 9h30 à 12h30 pour toute question liée à un projet d'expatriation
- de 14h00 à 17h00 pour l'inscription aux ateliers

ACCUEIL DU PUBLIC :
- de 14h00 à 17h00 du lundi au vendredi
(se munir d'une pièce d'identité française : passeport ou carte d'identité uniquement)

Plus d'informations sur le site de la MFE
 

Le redécoupage des circonscriptions législatives a été examiné le 14 octobre à l'Assemblée nationale
Le projet de loi ratifiant l'ordonnance sur le découpage électoral pour le prochain scrutin législatif a été débattu en séance publique les 14 et 16 octobre à l'Assemblée nationale. Ce texte ratifie l'ordonnance du 29 juillet qui supprime 33 circonscriptions législatives et en crée 33 nouvelles afin, selon le gouvernement, de "réduire les disparités géographiques apparues depuis le découpage de 1986". Il délimite par ailleurs 11 circonscriptions pour représenter les Français de l'étranger. Rendu nécessaire par la réforme des institutions de juillet 2008, le nouveau découpage électoral maintient le nombre de 577 députés. Il prévoit 556 députés pour la métropole, 10 pour les collectivités d'Outre-mer et 11 pour représenter les Français de l'étranger. Préparé par le secrétaire d'Etat à l'Intérieur et aux Collectivités territoriales Alain Marleix, il a suscité de vives critiques de l'opposition socialiste.

Septembre 2009 : mise en ligne grand public du site LatitudeFrance, site du réseau culturel et de coopération français à l'étranger
Consulter le site LatitudeFrance
 

Le rapport (août 2009) de M. Jean-Pierre CANTEGRIT, Sénateur des Français établis hors de France Président de la Caisse de Sécurité Sociale des Français de l'Etranger (CFE) est disponible et consultable sur notre site au format pdf - Accéder au rapport  

Gratuité de la scolarité des Français à l'étranger : un moratoire annoncé en septembre
 
Auditionné le mercredi 17 juin 2009 à l'Assemblée nationale, Bernard Kouchner, ministre des Affaires étrangères et européennes, a déclaré, selon le Bulletin Quotidien, que la mise en oeuvre progressive de la gratuité de la scolarité des Français à l'étranger ferait l'objet d'un "moratoire" en septembre, pour étudier un éventuel complément du dispositif. Selon le ministre, "en septembre, la gratuité sera assurée en seconde [après l'avoir été en première et en terminale]" mais "la gratuité dans tout le système, c'est 750 millions d'euros, ce n'est pas sérieux. Pour le moment c'est (...) 60 millions sur trois ans, terminale, première et seconde", avant un bilan à la rentrée. Toujours selon le Bulletin Quotidien, Le ministre a ajouté "La promesse du chef de l'Etat de la gratuité est certes un avantage pour certains mais cela a des effets pervers à mon avis, en particulier de détourner peut-être un jour les élèves locaux des écoles françaises".

Les Français établi hors de France ont élu leurs conseillers dans la zone Afrique Amériques
Le 7 juin 2009 ont eu lieu les élections des 79 conseillers à l'Assemblée des Français de l'étranger dans la zone Afrique Amériques, auxquelles étaient appelés 340.000 Français inscrits sur les listes consulaires en Afrique et en Amérique.
Si la collecte des résultats se poursuivait le lundi 8 juin, l'électeur avait le choix entre plusieurs modalités de vote :
1) le vote en personne le jour du scrutin
2) le vote par correspondance (par voie postale ou électronique) : une spécificité pour cette élection.
Le taux de participation s'est élevé à 20,4 %. Plus de 6.000 citoyens ont choisi cette année le vote électronique, selon une procédure simplifiée par rapport au premier recours au vote électronique pour l'élection des conseillers de l'Assemblée des Français de l'étranger, en juin 2006, soit un taux de participation par voie électronique de 1,88 %.
Ayant perdu 5 sièges au profit de l'Association démocratique des Français de l'étranger, l'Union de la majorité (UDM) reste majoritaire à l'Assemblée des Français de l'étranger. 
Plus d'informations sur le site de l'Assemblée des Français de l'étranger

1,43 million de Français établis hors de France au 31 décembre 2008 : une hausse de 7,6% par rapport à 2007. Découvrez les dernières statistiques sur les Français établis hors de France
Consulter la synthèse
 

Le jeudi 2 avril 2009, le projet de loi relatif à l'adoption a été déposé au Sénat. Il comporte notamment des dispositions visant à améliorer les conditions d'intervention de l'Agence française de l'adoption
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Les jeudi 12, mercredi 18 et mercredi 25 mars 2009, la commission des affaires culturelles et la commission des affaires étrangères et de la défense ont procédé à des auditions conjointes sur l'action culturelle extérieure de la France
Lire les comptes rendus des auditions de :
M. Olivier Poivre d'Arvor, directeur de CulturesFrance
MM. Paul de Quincey, directeur du British Council de Paris, et Berthold Franke, directeur de l'Institut Goethe de Paris
M. Bernard Faivre d'Arcier, consultant culturel
M. Jean-Claude Jacq, secrétaire général de la Fondation Alliance française
M. Benoît Paumier, inspecteur général des affaires culturelles
Le 3 mars 2009, le Conseil constitutionnel a déclaré conforme à la Constitution le projet de loi organique relatif à la nomination des présidents des sociétés France Télévisions et Radio France et de la société en charge de l'audiovisuel extérieur de la France
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Textes et documents récents
Question orale sans débat de M. Robert DEL PICCHIA, sur la retraite des Français ayant travaillé à l'étranger dans plusieurs pays et réponse du Gouvernement
Question écrite de Mme Claudine LEPAGE, sénatrice représentant les Français établis hors de France, concernant les problèmes d'accessibilité par internet et depuis l'étranger des émissions du service public et réponse du Gouvernement
Question écrite de M. Jean-Yves Leconte, sénateur représentant les Français établis hors de France, sur l'alinéa 5 de l'article R.176-3-III du code électoral institué par le décret n° 2011-843 du 15 juillet 2011 relatif à l'élection de députés par les Français établis hors de France
Le Rapport de la Direction des Français de l'étranger et de l'Administration consulaire est en ligne sur le site de l'Assemblée des Français de l'étranger. Pour le consulter, cliquez ici
Question orale sans débat de M. Robert DEL PICCHIA, sur l'exit tax à l'américaine et réponse du Gouvernement
Question écrite de M. Louis DUVERNOIS, sénateur représentant les Français établis hors de France, sur le débat relatif à la proposition de suppression de la double nationalité et réponse du Gouvernement

Projet de loi relatif à l'élection des représentants au Parlement européen (Chapitre II : Participation des Français établis hors de France à l'élection des représentants au Parlement européen)

Loi n° 2011-410 organique du 14 avril 2011 relative à l'élection des députés et sénateurs

Proposition de loi n° 717 (2009-2010) de M. Robert del PICCHIA relative à la représentation des Français établis hors de France au Parlement européen (déposée au Sénat le 22 septembre 2010)

Proposition de loi n° 696 (2009-2010) de M. Robert del PICCHIA tendant à adapter le calendrier de l'élection des députés par les Français établis hors de France (déposée au Sénat le 8 septembre 2010)

Transparence fiscale : publication de douze lois autorisant l'approbation d'accords entre le Gouvernement de la République française et des Etats ou gouvernements pour l'échange de renseignements en matière fiscale

Le 24 juillet 2010 ont été publiées au Journal officiel douze lois autorisant l'approbation d'accords entre le Gouvernement de la République française et des Etats ou gouvernements (Andorre, Bahamas, Bermudes, îles Caïmans, Gibraltar, Guernesey, Jersey, Liechtenstein, île de Man, Saint-Marin, îles Turques et Caïques, îles Vierges britanniques) pour l'échange de renseignements en matière fiscale.

L'exposé des motifs des projets de loi indique que "depuis plusieurs années, l'OCDE a fait de la lutte contre la concurrence fiscale dommageable une de ses priorités politiques. Ses travaux visent notamment à promouvoir une transparence accrue des paradis fiscaux. Sous une pression internationale grandissante, certains d'entre eux ont indiqué vouloir coopérer avec les pays membres de l'organisation dans ce domaine".

Pour plus d'informations, voir les dossiers législatifs sur les pages d'Andorre, des Bahamas, du Liechtenstein, du Royaume-Uni et de Saint-Marin.
 

Proposition de résolution n° 674 (2009-2010) de M. Richard Yung relative aux enfants franco-japonais privés de liens avec leur parent français en cas de divorce ou de séparation (déposée au Sénat le 13 juillet 2010)
Proposition de loi n° 512 (2009-2010) de M. Robert del PICCHIA tendant à adapter les modalités de candidature au deuxième tour de l'élection des députés par les Français établis hors de France (déposée au Sénat le 1er juin 2010)

Proposition de loi n° 449 (2009-2010) de M. Robert del PICCHIA tendant à moderniser l'Assemblée des Français de l'étranger (déposée au Sénat le 12 mai 2010)

Réforme de l'avantage familial
 
Les montants de l'avantage familial servi aux personnels résidents du réseau ont été réévalués. L'arrêté du 20 avril 2010 modifiant celui du 5 février 2008 pose les bases de cette revalorisation
Tous les détails et les modalités figurent dans l'arrêté du 20 avril 2010.
Voir le site de l'AEFE
Voir l'arrêté du 20 avril 2010
 
Proposition de loi n° 341 (2009-2010) de M. Robert del PICCHIA relative aux élections à l'Assemblée des Français de l'étranger (déposée au Sénat le 1er mars 2010)
Proposition de loi n° 339 (2009-2010) de M. Robert del PICCHIA tendant à supprimer l'interdiction de propagande pour les élections des conseillers à l'Assemblée des Français de l'étranger (déposée au Sénat le 26 février 2010)
Proposition de loi n° 221 (2009-2010) de M. Robert del PICCHIA autorisant la communication des listes électorales consulaires aux élus représentant les Français établis hors de France (déposée au Sénat le 20 janvier 2010)
Proposition de loi n° 146 (2009-2010) de M. Robert del PICCHIA tendant à proroger le mandat des conseillers à l'Assemblée des Français de l'étranger (déposée au Sénat le 8 décembre 2009)
 
Publication le 2 décembre 2009, au Journal officiel, de trois lois autorisant l'approbation de conventions fiscales

Loi n° 2009-1470 du 2 décembre 2009 autorisant l'approbation de la convention entre la France et le Royaume-Uni en vue d'éviter les doubles impositions et de prévenir l'évasion et la fraude fiscales en matière d'impôts sur le revenu et sur les gains en capital Consulter le dossier législatif

Loi n° 2009-1471 du 2 décembre 2009 autorisant l'approbation de l'avenant à la convention entre le Gouvernement de la République française et le Gouvernement des Etats-Unis d'Amérique en vue d'éviter les doubles impositions et de prévenir l'évasion et la fraude fiscales en matière d'impôts sur le revenu et sur la fortune voir le dossier législatif

Loi n° 2009-1472 du 2 décembre 2009 autorisant l'approbation de l'avenant à la convention entre la France et la Belgique tendant à éviter les doubles impositions et à établir des règles d'assistance administrative et juridique réciproque en matière d'impôts sur les revenus Consulter le dossier législatif
 
Proposition de loi de M. Thierry Mariani et plusieurs de ses collègues députés visant à rétablir la possibilité pour les Français résidant hors de l'Union européenne de participer à l'élection des représentants français au Parlement européen et à créer une neuvième circonscription intitulée "Français établis hors de France" pour les élections au Parlement européen (déposée à l'Assemblée nationale le 27 novembre 2009)
voir le dossier législatif
 
Proposition de résolution au nom de la commission des affaires européennes sur le projet d'accord entre l'Union européenne et les États-Unis portant sur le traitement et le transfert de données de messagerie financière afin de combattre le terrorisme (adoptée le 21 novembre 2009)
voir le dossier législatif
 
Proposition de loi n° 421 (2008-2009) de MM. Robert del PICCHIA, Louis DUVERNOIS, Christophe-André FRASSA et Michel GUERRY tendant à autoriser la propagande par voie électronique pour les élections des conseillers à l'Assemblée des Français de l'étranger (déposée au Sénat le 20 mai 2009)
 

Le rayonnement culturel international : une ambition pour la diplomatie française
Rapport d'information de MM. Jacques LEGENDRE et Josselin de ROHAN, fait au nom de la commission des affaires culturelles et de la commission des affaires étrangères
n° 458 (2008-2009), déposé le 10 juin 2009

L'Europe sociale, état des lieux et perspectives
Rapport d'information de M. Richard YUNG, fait au nom de la commission des affaires européennes
n° 413 (2008-2009), déposé le 15 mai 2009

Media de source - Un nouvel acteur sur la scène journalistique brésilienne - Un regard sur l'action médiatique du Sénat fédéral du Brésil (thèse de M. Francisco Claudio SANT'ANNA, primée par le Sénat)
Rapport du groupe interparlementaire d'amitié n° 82 (2008-2009), déposé le 31 mars 2009

 

Japon, l'archipel des paradoxes : pour un partenariat renouvelé
Rapport d'information n° 316 (2008-2009) de MM. Jean-Paul Emorine, Pierre Hérisson, Dominique Braye, Adrien Giraud, Daniel Reiner et Jean Desessard de la commission des Affaires économiques, déposé le 1er avril 2009

Proposition de loi n° 1461 de Mme Geneviève Colot et plusieurs de ses collègues relative à la création d'une représentation des Français établis hors de France au Parlement européen, déposée à l'Assemblée nationale le 17 février 2009
L'imposition des revenus des expatriés dans le pays d'origine
Le 21 janvier 2009, le Sénat a mis en ligne une étude de législation comparée (n° LC 192) relative à l'imposition des revenus des expatriés dans le pays d'origine.
Conformément au principe selon lequel l'assujettissement à l'impôt dépend du domicile et non de la nationalité, les Français qui s'expatrient ne sont soumis qu'à une obligation fiscale restreinte : ils sont redevables de l'impôt sur le revenu en France en raison de leurs revenus de source française ou parce qu'ils disposent d'une habitation en France.
Toutes les règles exposées dans cette étude, qui examine le droit en vigueur dans sept pays (l'Allemagne, l'Espagne, l'Italie, le Portugal, le Royaume-Uni, la Suisse et les Etats-Unis), ne s'appliquent qu'à défaut de conventions fiscales bilatérales tendant à éviter les doubles impositions.
Décret n° 2009-47 du 13 janvier 2009 modifiant le décret n° 84-252 du 6 avril 1984 portant statut de l'Assemblée des Français de l'étranger et fixant les modalités d'élection de ses membres : ce décret ouvre notamment la possibilité de voter par correspondance, sans demande préalable, et de vote par Internet.
Consulter le décret

Qu'est-ce que l'Assemblée des Français de l'étranger ?
A l'occasion du 60e anniversaire de l'AFE, la sénatrice Joëlle Garriaud-Maylam nous invite à découvrir l'histoire, l'organisation, le fonctionnement et les enjeux de cette assemblée méconnue, qui est pourtant la voix, l'expression politique et le défenseur de près de deux millions et demi de Français éparpillés aux quatre coins du globe. 
Un petit livre à mettre entre toutes les mains, publié aux éditions de l'Archipel.

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